KK体育市政体制是国家政体在城市的延伸,即城市政权的组织形式,它的本质是处理城市中的统治阶级内部的关系,是规范城市内代议机构、行政机构和司法机构之间、城市的政党组织与国家机构之间以及城市的国家机构上下级之间关系的各种法律、规章和惯例的总称。
(2)市政体制的核心是城市的权力在国家机构、政党组织之间的配置及其相互制约的关系
1、城市的政党组织与国家机构、城市的代议机构与行政机构是两对基本的关系,它们决定着市政体制的其它关系。
2KK体育、在社会主义国家,市委与城市的国家机构的关系是市政体制的主要关系,它主导和决定着市政体制的其它关
3、社会团体对城市的国家机构的利益表达,主要是通过市委集中后,转化为权力机构的意志
4、市与区县的关系,大量的是市级代议机构、行政机构与区县代议机构、行政机构的关系
(1)市政体制是国家政体在城市的延伸。国家政体的内容决定着市政体制的内容,市政体制的形式必然与国家政体的形式相统一
(2)市政体制一方面与国家政体具有统一性,另一方面与国家政体相比较,具有灵活性和多样性
1、市政体制通过调整统治阶级的内部关系,啬统治阶级的团结,调动统治阶级成员参政议政的积极性
2、市政体制通过协调城市政党组织KK体育、代议机构、行政机构和司法机构之间的关系,不断调整城市政权的组织形式
3、市政体制通过改革和完善城市政权的组织形式,巩固统治阶级在城市的统治地位
4、市政体制通过调整城市政权的组织结构,适应城市政权先例统治和管理职能的需要
5、市政体制通过促进城市政权有效地先例统治的管理职能,适应城市经济体制和生产力的发展
4、城市一般不辖区和县,市和县、乡镇的政府是独立平等的地方政府,都直接受省、州的领导
3议会市长优点是:有利于市议会监督市政府的工作;作为市政府工作部门的特别行政机关市长和市议会双重负责,在西方国家的市政管理中是比较独特的
(2)大城市兼并周围的中小城镇,即大城市在行政区域上包含县乡镇,导致大城市政府与县乡镇政府有不同程度的上下级关系。
(3)大都市地区多数县乡镇的居民不愿意所在地区被并入大城市的行政区域,而是支持县乡镇政府在适宜由大城市政府统一管理和提供服务的领域,与大城市政府开展不同形式的合作。-大城市与县乡镇的合作
8市领导县的类型P136(次要)1、地市合并型2、划县入市弄3、升市领县型
1986年,民政部颁布市领导县的条件:市区非农业人口25万以上,年国民生产总值10亿元以上的中等城市(即设区的市)KK体育,巳成为该地区政治,经济和科学,文化中心,并对周围各县有较强的辐射力和吸引力,可以实行市领导县的体制。