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　　TG体育3、编制可行性研究报告、环境影响评价报告表（也可能是环境影响评价报告书，根据项目情况而定）TG体育。

　　4、规划、国土、环保审批（如果涉及到林业用地还要林业局，涉及到消防相关的话消防大队须出具相关文件，涉及到文物的话还要文化局或者博物馆出具证明，最复杂的就是这个阶段）

　　5、发改出具可行性研究报告批复同意招标（根据项目性质、大小及影响，有的项目会涉及到节能报告，必须单独出具节能报告书）

　　市政工程有大有小，有运行维护工程，改造维修等，有新建大型小型等。小型的维护维修，可能市政委自己的内部职能部门就决策了，财政每年会有一定的资金盘子给市政，由市政自己决定做哪些项目。

　　假设一个大型、新建市政工程，通常有立项、可行性研究、核准、设计招标、设计、招标、施工、验收、竣工等环节。

　　立项报告一般不难通过，经财政、国土规划、上级专业管理部门等相关部门会签后交发改委，他会纳入预备项目库，然后发给你一个同意进行可行性研究的意见。

　　委托设计咨询单位做的可行性研究报告，就要取得相关政府部门的原则性同意意见，根据项目性质、规模，规划、国土、财政、项目所在地政府、上级主管部门、消防、交通、水利、环保等，所谓的核准前置条件，满足后报发改委批复。

　　核准后设计招标，设计单位的初设图纸要拿去进行一系列的政府职能部门，项目涉及区县乡镇以及相关单位取得同意意见，进行有关评估，类同于前面所述但不完全等同。

　　答到这里，对题主的提问很不理解。市政工程就我了解，涉及面很广，不同类别差异甚大，一个泛指的东东有什么好问的。我也是正好在等人闲着的而已。

　　题主说到刀光剑影，除了争取财政资金的盘子外，还有什么了，不就是把自己项目的必要性说上天那点事么

　　3、需求的论证，会召开相应的设计会议，以此来了解招标的范围以及要求，同时也要了解投标者的资质、工期、材料设备需求，相应标准等等；

　　4、招标文件的编写，论证的需求完成并且定稿之后，招标公司会负责来编写全部的招标文件；

　　6、招标文件的发售，投标者会在招标公告要求的时间期内来到招标公司来购买招标文件以此获得招标的资格；

　　8、准备开标，在开标前的一个星期内，招标公司和准备评标专家整理备选名单，需要制定评标细则，在开标前2天内，招标公司以及项目单位需要到政府采购办抽取评标专家。

　　9、投标、开标，开标后，工作小组需要对各个投标书的内容和各式进行一个复核审查，确定投标书的合格性。

　　1、准备资料，组织协调：主管部门需要根据项目具体情况像当地的人民政府提出申请，领导召集相关部门人员召开协调会，确定该项目的实施可行性，批复申请；

　　2、发改、财局审批：由设计公司做出初步估算文件作为附件和申请文件一并送发改审核，批复后设计单位出具设计图纸和询价单位出具正式概算送发改审批，批复后送财局预审预审完成该项目正式立项；

　　周末和朋友聚会，无意间说起一个话题，企业用自己的钱，干自己想干的事情，为什么还要政府部门进行核准或者备案呢？其实，从2004年开始，国家就在一步步地推进投资环境优化工作，让企业真正做主，把市场主体还给企业，政府做好监管和服务……当然，改革之路很长很长，我们既要看到取得的成绩，也要认真思考存在的问题。不过，这不是今天咱们讨论的话题。

　　今天我想说一说，已经取得立项的项目，如果要延期或者重新立项，有次数限制吗？如果有，那是几次呢？如果没有，那是不是可以无限制的呢？咱们不着急说答案，先看政策是怎么说的。无论是国家层面还是北京市，关于立项延期的表述基本都是一致的：……开工建设只能延期一次，期限最长不得超过 1 年。国家对项目延期开工建设另有规定的，依照其规定。可以看出来，延期只能延期一次。但是对于重新立项的次数，并没有任何明确的表述。那么问题来了，是不是重新立项没有次数限制呢？

　　我方认为：一是相关政策中只对延期次数做了限制，对重新立项的次数没有要求，因此可以无限次对项目重新立项。具体来说，就是立项过期—立项延期—立项过期—重新立项，立项过期—立项延期—立项过期—重新立项……二是根据法无禁止皆可为的原则，政策没有明确说明次数，就是可以无限次重新立项。听着蛮有道理的。接下来，有请反方选手上场。

　　我方认为：一是从立项延期规定只能一次来看，政策的出发点，还是想对立项在时间维度上有一定的限制与约束；其次，政策中是在讨论项目建设相关内容发生变化的时候，表示可以重新立项（因为产生了变化，所以无法用延期进行解决）。因此，如果可以反复重新立项的话，立项延期只能一次的要求，起不到任何约束作用，从项目约束维度考量，存在前后不一致的问题，所以我方不支持反复重新立项。二是对方选手提到了法无禁止皆可为的原则。据我所知，优化营商环境工作中是这样表述的：……用负面清单管理市场，法无禁止皆可为；用正面清单约束权力，法无授权不可为……首先，法无禁止皆可为是对企业说的，只要没有禁止都可以干，这是为了把市场主体还给企业，增强市场的活力；法无授权不可为是对政府说的，只要法律没有明确授权就不能干，因此，政策里面没有说可以无限重新立项，就不可以反复重新立项。三是项目立项，是政府行为，具有一定的严肃性。如果可以反复立项，项目建设内容，变来变去，没有任何约束性和严肃性，在某种意义上也是对政府行政资源的一种浪费。四是反复重新立项，不利于项目前期的周密谋划与科学论证，反正后面可以重新立项，到时候再说呗，这样既不利于项目自身，也不利于经济社会发展。五是从立项有效期角度来说，反复重新立项可以解决项目单位立项手续过期问题。目前，这个问题的解决路径，一般是办理年度投资计划--这只是年度投资计划的一个功能，并不是设立年度投资计划的初衷。办理过年度投资计划的都知道，其前置要求有许多，其中对城市基础建设费、土地出让金、相关税费等都是有要求的。如果不按规定缴齐的话，是无法办理年度投资计划的，因此立项手续有效期也就无法延续，会影响项目单位后续工作。所以年度投资计划在一定程度上对税费上缴也起到了督促监督的作用。但是如果可以反复重新立项的话，这一机制可能就会产生漏洞--毕竟办理立项的要件中不含相关税费证明。

　　好了，说了这么多，大家自己心中应该也有了自己的答案，我就不总结归纳了。政策制度永远不可能覆盖现实中所有的问题与困难，随着社会的不断发展，各类政策都有自身的局限性与片面性。就像开头说的，随着优化营商环境的不断深入，政府的职能已经从重审批逐渐向重监管重服务转变，无论正方还是反方，只要从政府和公利角度出发TG体育，有利于社会发展，有利于服务民众，不违反产业政策、禁限目录等，就没有对错之分。END欢迎关注微信公众号：east815

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